7月10日，中国（guó）人民银行、国家金融监督管理总局发布（bù）《关于（yú）延长金融支（zhī）持房地产市场平稳健（jiàn）康发展有关政策（cè）期（qī）限的（de）通知》，对（duì）“金融16条”中有关政策有适（shì）用期限的（de），将（jiāng）适用（yòng）期限统一延长至（zhì）2024年（nián）12月31日。

中国人民银（yín）行 国家金融监督管理总局有关负责人

就（jiù）延长金融支持房地产市场平稳（wěn）健康（kāng）发展有关政策（cè）

期限的通知答记者问

问：此项政策出（chū）台的背景是什么？

答（dá）：2022年11月11日，中国（guó）人民银行（háng）、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场（chǎng）平稳健康发（fā）展工（gōng）作的通知》（简称《通（tōng）知（zhī）》)，从保（bǎo）持房地（dì）产融资平稳有序、积极做好保交楼金（jīn）融服务（wù）、配合做好受困房企风险处置（zhì）、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条（tiáo）支持（chí）政策，其中两条政策（cè）规定了适（shì）用期限。《通知》发（fā）布实施后，对保持房地产融资合（hé）理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积（jī）极作用，取得了良好的政策效果。综（zōng）合考虑当（dāng）前（qián）房（fáng）地产市场形势，为引导金融机构继续对房地（dì）产企业存量融资展期，加大（dà）保交楼金融支持，中国人民（mín）银行、国家金融监督（dū）管理总局决定（dìng），延（yán）长有关政策适用期限。

问：延期涉及哪两条政策？

答（dá）：政策（cè）延期涉及（jí）两项内（nèi）容：

一是（shì）对于房地（dì）产（chǎn）企业开发（fā）贷款、信托贷（dài）款等存量融资（zī），在保证债权安全的（de）前提下（xià），鼓励金融机（jī）构与房地产企业基于商业性（xìng）原（yuán）则自主协商，积极（jí）通过存量贷款展期、调整还（hái）款安（ān）排等（děng）方式予（yǔ）以支持，促进项目完工交付（fù）。2024年12月31日前到期的，可以允许超出（chū）原规定多展期1年（nián），可不调整贷款分类，报送征（zhēng）信系统（tǒng）的贷款分类与之（zhī）保持一致。

二是对于商业银（yín）行按照（zhào）《通知》要求，2024年（nián）12月31日前向专项借款支持项目（mù）发放的（de）配套（tào）融（róng）资，在贷款期（qī）限（xiàn）内不下调风（fēng）险（xiǎn）分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于（yú）新（xīn）发放（fàng）的（de）配套融（róng）资形成不良（liáng）的，相关机构和人员（yuán）已尽职的，可予免责。

除上述两条政（zhèng）策（cè）外，其他不涉及（jí）适用期（qī）限的政策长（zhǎng）期有效。各（gè）金融机构应（yīng）按照文件要（yào）求切（qiē）实（shí）抓好落实，因城施（shī）策（cè）支（zhī）持刚性和改善性住房需求（qiú），保持房（fáng）地产融资合理适（shì）度，加大保交楼金融支持，推动行业风险（xiǎn）市场化出清（qīng），促进（jìn）房地（dì）产市场平稳（wěn）健康发（fā）展。

“金（jīn）融16条（tiáo）”《通知（zhī）》原文：

为贯（guàn）彻落实党（dǎng）中（zhōng）央、国务院决策部署，坚持（chí）房子是用来住的、不是用来炒的定（dìng）位，全面落（luò）实房地产长（zhǎng）效机制，因城施策支持（chí）刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维（wéi）护住房消费者合法权益（yì），促进房地产（chǎn）市场平稳（wěn）健（jiàn）康发（fā）展，现将有关事（shì）项通知如下：

一、保持房地产融资（zī）平稳有序

（一）稳（wěn）定（dìng）房地产（chǎn）开发（fā）贷（dài）款投放。坚（jiān）持“两（liǎng）个（gè）毫不动摇”，对国（guó）有、民营等各类房地（dì）产企业一视同仁。鼓励（lì）金（jīn）融机构（gòu）重点支持治理（lǐ）完（wán）善（shàn）、聚焦（jiāo）主业（yè）、资（zī）质良好的房（fáng）地产企（qǐ）业稳（wěn）健（jiàn）发展。金融机（jī）构要合理区分项（xiàng）目子公司（sī）风险与集团控股（gǔ）公司风险（xiǎn），在保证债权（quán）安全、资金封闭运作的（de）前（qián）提下，按照市（shì）场化原则满足房地产项（xiàng）目合理融资需（xū）求。支持项目主办行（háng）和（hé）银团贷（dài）款模式，强化贷款审批（pī）、发（fā）放（fàng）、收回全流程管理，切（qiē）实（shí）保障资金安（ān）全（quán）。

（二）支持个人住房贷款合理（lǐ）需求。支持各地（dì）在全国政策（cè）基础（chǔ）上（shàng），因城施（shī）策实施好差（chà）别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首（shǒu）付比例和贷款利率政策下限，支（zhī）持刚性和改善性住房需求。鼓励金（jīn）融机构（gòu）结合自（zì）身（shēn）经营情况、客户风险（xiǎn）状（zhuàng）况和信贷条件等，在（zài）城市政策（cè）下限基础上，合（hé）理确定个（gè）人住（zhù）房贷款具体首付比例和利率（lǜ）水平。支持金融机构优化新市民住房金融服务（wù），合理确（què）定符合（hé）购房条件（jiàn）新市民首（shǒu）套住房个人住房贷款的标准，多维度科（kē）学审（shěn）慎评估新市民信用水平（píng），提（tí）升（shēng）借款和（hé）还款便利（lì）度。

（三）稳定建（jiàn）筑企业信贷投放。鼓励金融（róng）机构在风险（xiǎn）可控、商业可持续基（jī）础上，优化建（jiàn）筑企业（yè）信贷服务，提供必（bì）要的（de）贷款支持，保持建筑（zhù）企业（yè）融资连续稳定。

（四）支（zhī）持开（kāi）发贷款、信托贷（dài）款等存量融资合（hé）理展期。对于房地（dì）产企业开发（fā）贷款、信托贷款等存量融资，在（zài）保（bǎo）证债权安全的前提下，鼓励金融（róng）机构与（yǔ）房（fáng）地产企业基于商业性原则自（zì）主协商，积（jī）极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予（yǔ）以（yǐ）支持，促（cù）进项目（mù）完（wán）工交付。自本通知印发之日起（qǐ），未来半（bàn）年内到期的（de），可以允许超出原规（guī）定（dìng）多展期1年，可不（bú）调整（zhěng）贷款（kuǎn）分类，报送征信系统的贷款（kuǎn）分类（lèi）与（yǔ）之保持一致。

（五（wǔ））保（bǎo）持债券融资基本（běn）稳定。支持优质房地产企业发行债券（quàn）融资。推动专业信用增进机（jī）构为财务（wù）总体健康（kāng）、面临短期困难（nán）的房地产企（qǐ）业债（zhài）券发行提供（gòng）增信支持。鼓励（lì）债券发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安（ān）排。按期兑付确有困难的，通过协商（shāng）做（zuò）出合理展期、置换（huàn）等安排，主动化（huà）解风险。支持债券发行人在（zài）境内（nèi）外市（shì）场回（huí）购债（zhài）券。

（六）保持信（xìn）托等资管产品融资稳定。鼓励信托（tuō）等资管（guǎn）产品（pǐn）支持房地（dì）产合理融资（zī）需求。鼓励信托公（gōng）司等金融（róng）机构加快业务转（zhuǎn）型，在严（yán）格落（luò）实资管（guǎn）产品监（jiān）管（guǎn）要求、做好风险防控的基础（chǔ）上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资（zī）需求，依法合规为（wéi）房地（dì）产企业项目并购、商（shāng）业（yè）养（yǎng）老地产、租赁住房建设等提供金（jīn）融（róng）支持。

二、积极做好“保交楼”金（jīn）融服务

（七（qī））支持开发性政（zhèng）策性银行（háng）提供“保交楼（lóu）”专项借（jiè）款。支持国家开发银行、农业发展（zhǎn）银行（háng）按（àn）照有关政策安排和要求（qiú），依法合规、高效有序地向经复核备案的借款（kuǎn）主体发放（fàng）“保交楼”专项借款，封闭运行、专（zhuān）款（kuǎn）专用，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加（jiā）快（kuài）建设（shè）交（jiāo）付。

（八）鼓励（lì）金融机构提供配套融资支持。在专项借款支（zhī）持（chí）项目（mù）明确债权债务安排、专项借（jiè）款和新增配套融资（zī）司法保障后，鼓（gǔ）励金融机构特别（bié）是项目个人（rén）住房（fáng）贷款的主融资商（shāng）业银行或（huò）其（qí）牵头（tóu）组建的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提（tí）供新增配套融资支持，推动化（huà）解未交（jiāo）楼个人住房贷款风（fēng）险。

对于剩余（yú）货值的销售（shòu）回款（kuǎn）可同（tóng）时覆盖专项（xiàng）借款（kuǎn）和新增配套融资的项目（mù），以及剩余（yú）货（huò）值的销售回款不（bú）能同时覆盖专项（xiàng）借款和（hé）新增配套融（róng）资，但已明确新增配套融资和专项借款配套机制安（ān）排（pái）并落实（shí）还（hái）款来源的项目，鼓励金融机（jī）构在商业自愿前提下积极（jí）提供新增配套融（róng）资支持。

新增配套融资的承贷主体应与专项借款支持项目的实施主（zhǔ）体保（bǎo）持一致，项（xiàng）目存量资（zī）产负债（zhài）应经地方政府组织有（yǒu）资（zī）质机构进行审计评（píng）估确认并已制（zhì）定“一楼一策（cè）”实施方案。商（shāng）业银行可在房地（dì）产（chǎn）开发贷（dài）款项下新设“专项借（jiè）款配套融资”子（zǐ）科目用（yòng）于（yú）统计和管理。配套融资原则上（shàng）不应超（chāo）过对（duì）应专项借款的期限，最长不超（chāo）过3年（nián）。项目销售回款应当划入在主融资商业银行或其他（tā）商业银行开立的项目专用账户，项目专用账户由提供新增配套融资的商业银行参与共同管理。明确按照“后进先出”原则，项目剩余（yú）货值的销（xiāo）售回款要优先（xiān）偿还新增配套（tào）融资和专项借款。

对（duì）于（yú）商业银行按照本通知要（yào）求，自本通知印发之日（rì）起半年（nián）内，向（xiàng）专（zhuān）项（xiàng）借款支（zhī）持（chí）项目发放的配套融资，在贷（dài）款期限内不（bú）下调风险分（fèn）类；对债务新老划断后的承（chéng）贷主体（tǐ）按照合格借款主体管理。对于新（xīn）发放的配套融资形成不良的，相关（guān）机构和（hé）人（rén）员已尽职的（de），可予免（miǎn）责。

三（sān）、积极配合做好受困（kùn）房地（dì）产企业风险处置

（九）做好房地产（chǎn）项目并购金融支持。鼓励（lì）商业（yè）银行稳妥有序开展（zhǎn）房地产项目并购贷（dài）款业（yè）务，重（chóng）点支持优（yōu）质房（fáng）地（dì）产企业兼并收购受困房地产企业（yè）项目。鼓励金融资产（chǎn）管（guǎn）理公司（sī）、地方资产（chǎn）管理公司（以下统称资产管（guǎn）理公司）发挥在不（bú）良资（zī）产处置（zhì）、风险管理等方面的（de）经（jīng）验和能力，与地方政府、商业银行、房地产（chǎn）企业等共同协商风险化解模式（shì），推动（dòng）加快资产处置（zhì）。鼓励资产管理公司与律师（shī）事务（wù）所、会（huì）计师事务所等第（dì）三方机构开展（zhǎn）合作（zuò），提高资产处置效率。支持符合条件的商业银（yín）行（háng）、金融资产管理公司发行房地（dì）产（chǎn）项目并购主题金融债券。

（十）积极探（tàn）索市场化支（zhī）持方式。对于（yú）部分已进入司（sī）法重（chóng）整的项目，金融机（jī）构可按自主决策、自担风险、自负盈亏原则（zé），一企一策协助推进项目复工交（jiāo）付。鼓励资产管理（lǐ）公司通过担任破产管理人、重整投资人等方式参与项目处置。支持有条件的金融机构（gòu）稳（wěn）妥探索通过设（shè）立基金等方式，依法依规市（shì）场（chǎng）化化解受困房地产（chǎn）企业风险，支持项目完工交付。

四、依法保障（zhàng）住房金融消费者合法权益

（十（shí）一）鼓励依（yī）法自主协商（shāng）延（yán）期（qī）还（hái）本付息。对（duì）于因疫情住（zhù）院治（zhì）疗或隔离，或（huò）因疫情停业失业而失去收入来源的个（gè）人，以及因购房合同发生改变（biàn）或解除的（de）个人住（zhù）房贷款，金融机构可按市场化（huà）、法治化原（yuán）则（zé）与购房（fáng）人自主开展协（xié）商，进行延期展期等调整，相关（guān）方（fāng）都要依法（fǎ）依规（guī）、信守合同、践行（háng）承诺。在此过程中，金（jīn）融机（jī）构要做好客户服（fú）务工（gōng）作，加（jiā）强沟通，依（yī）法（fǎ）保障金融消费者合（hé）法权益（yì），同时按相关规定做好（hǎo）资（zī）产分类。对于恶意逃废金融债务的行为，依法依规予以处（chù）理，维护良好市场秩序。

（十二）切（qiē）实保护（hù）延期（qī）贷款的（de）个人征信权益。个人住房贷款已调整还款安排的，金融机构按新（xīn）的还款安排报送（sòng）信用记录；经人民法院（yuàn）判决（jué）、裁（cái）定认定应予调整（zhěng）的，金融（róng）机构根据人（rén）民法（fǎ）院生效（xiào）判决、裁（cái）定等调整信（xìn）用（yòng）记录（lù）报送，已报送的予以调整。金融机构应妥善（shàn）处置相关征（zhēng）信异议，依法保护信息（xī）主体征（zhēng）信（xìn）权益。

五、阶（jiē）段性（xìng）调整部分金（jīn）融管理政策

（十三）延长（zhǎng）房地产（chǎn）贷款集中度管理（lǐ）政策过渡期安排。对于受疫情等客观原因影（yǐng）响不能如期满足房地产（chǎn）贷（dài）款集（jí）中度管理要求的银行（háng）业金融机构，人（rén）民银行、银保监会或人民银（yín）行分支机构、银（yín）保监（jiān）会（huì）派出机构根据房（fáng）地产贷款集中度（dù）管理（lǐ）有（yǒu）关规定，基于实（shí）际情况并（bìng）经客观（guān）评估，合理（lǐ）延长其过渡期。

（十四（sì））阶段性优化房地产项目并购融（róng）资政策。相（xiàng）关金融机构要用（yòng）好人民银行、银保监会（huì）已出台（tái）的适用（yòng）于主要商业银（yín）行、全（quán）国性（xìng）金融资产管理公司的（de）阶段性（xìng）房（fáng）地产金融管（guǎn）理政策，加快推动房地产风险市（shì）场化出清。

六（liù）、加（jiā）大（dà）住房租赁金融支持力度

（十五）优化住房租赁信贷（dài）服务。引（yǐn）导金融机构重点加大对独立法人运（yùn）营、业（yè）务（wù）边界清晰、具备房地产专业（yè）投资和管理能力的自持物业型（xíng）住房租（zū）赁企业的信贷支持，合理设（shè）计贷（dài）款期限、利率和还（hái）款方式，积（jī）极满（mǎn）足企（qǐ）业中长期资金（jīn）需求。鼓励金融机（jī）构（gòu）按照市场化、法治化原（yuán）则，为各类主（zhǔ）体收（shōu）购、改建房地产项目（mù）用于（yú）住房租赁提供资金支持。商业银（yín）行向持有保障性住房租赁（lìn）项目认定书的保障性租（zū）赁住房项目发放的有关（guān）贷款，不纳入房（fáng）地（dì）产贷款集中度管理。商业地产（chǎn）改造（zào）为保障（zhàng）性租赁（lìn）住房（fáng），取得保（bǎo）障性（xìng）租赁住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用（yòng）保障性租赁（lìn）贷款相关政（zhèng）策。

（十六）拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租赁企业发行信用债券和（hé）担（dān）保债券等直接融资产品，专项用于租赁住房建设和（hé）经营。鼓励商业银行发行支（zhī）持住房租（zū）赁金融（róng）债券，筹集资金用于增加住（zhù）房租赁（lìn）开发建设贷款和（hé）经营性贷款（kuǎn）投放。稳（wěn）步推进房地（dì）产（chǎn）投资信托基金（REITs）试点（diǎn）。

相（xiàng）关链接：

南阳536商业广场

▲536商业（yè）广场实（shí）景（jǐng）图

536商业广（guǎng）场占（zhàn）居南阳市独山（shān）大道与范（fàn）蠡路交叉口， 近4万方商业体量，5.1米（mǐ）层（céng）高，集居住（zhù）、购物、休闲、娱乐、商（shāng）务、商贸、美食等功能于一体，万德隆购物中心+奥斯卡影院双核驱动，三（sān）色鸽等（děng）上百名商家（jiā）成功签（qiān）约。目前（qián），536广场首批商户（hù）交铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打（dǎ）造独山大道商业（yè）新（xīn）标杆，商业氛围（wéi）日渐成熟，投资（zī）前（qián）景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购物公园（yuán）效果图（tú）

桂花城（chéng）奥特莱斯购物（wù）公园（yuán）位于南阳市滨（bīn）河（hé）西路、雪枫路黄（huáng）金交会处，是南阳（yáng）西（xī）南主（zhǔ）城区规模最大、最具人气的商业新地标。4万方第五代商业“街区+MALL”，是未来（lái）时尚达人、流行（háng）先锋、潮流（liú）新（xīn）贵休闲购物之（zhī）地，沉浸（jìn）式、体验式、互动式、景（jǐng）观式、多维度消费体（tǐ）验，引领未来商业新潮流。

唐河（hé）外滩奥（ào）特莱斯（sī）购物公园

项目位于唐河滨（bīn）河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业（yè）态商街+唐河（hé）公馆LOFT公寓三（sān）种产品（pǐn）业态，摩（mó）天轮、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐河景（jǐng）观（guān）式沉浸体验商业（yè），以购物+度假将街区空（kōng）间场景化，集展（zhǎn）示（shì）、售卖、互动、打卡、体验、休（xiū）闲等功能为一（yī）体，满足消费者对美（měi）好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一（yī）桥（qiáo）和（hé）四桥之间

南阳536商业广场——南（nán）阳市（shì）独山大道（dào）与范蠡路交会处（chù）

桂花（huā）城奥特莱斯购（gòu）物公园（yuán）——南阳市滨河西路（lù）与雪枫路交会处

莲（lián）花川康养项（xiàng）目——南阳市龙王沟（gōu）风景区（qū）（跨两区一县）

猿人山城避暑康养项（xiàng）目——南召县（xiàn）猿人山（shān）森林（lín）公园（yuán）

红豆杉川生态康（kāng）养项目——南召（zhào）县范家庄（zhuāng）金矿

丹霞禅（chán）谷养（yǎng）心（xīn）康养项目——南召县（xiàn）丹霞寺

成（chéng）园设施农业——南（nán）阳市鸭（yā）河工区（中国航空航天育种中心合作项目）

枫桥（qiáo）水岸·水岸优越生活（huó）示范（fàn）区——南阳市滨河西路与雪枫路交会处（chù）