集团（tuán）动态
7月（yuè）10日，中国人民（mín）银行、国家金融监（jiān）督管理（lǐ）总局发布《关（guān）于延（yán）长金融支（zhī）持房地产市场平稳（wěn）健康发展有关政策期（qī）限的通知》，对（duì）“金（jīn）融16条”中有关政策（cè）有适用期限的，将适（shì）用期限统一延长至2024年12月31日。
中（zhōng）国人民银行 国家金融监督管理总局有（yǒu）关负责人
就延长（zhǎng）金融支持（chí）房地产市场平稳健康发（fā）展有关政策
期限的通（tōng）知答记者（zhě）问（wèn）
问：此项（xiàng）政（zhèng）策出台（tái）的背景（jǐng）是什（shí）么？
答：2022年11月11日，中（zhōng）国人民银行（háng）、原银（yín）保监会联（lián）合出台《关于做好当前（qián）金融支持房地产市场平稳健康发展（zhǎn）工作的通知（zhī）》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融（róng）服务、配（pèi）合做好受困房企风险（xiǎn）处置、加大住房（fáng）租赁金（jīn）融支持等方面，明确了（le）16条支（zhī）持（chí）政策，其中两条政（zhèng）策规定了（le）适用期（qī）限（xiàn）。《通（tōng）知》发布实施（shī）后，对保持房地产（chǎn）融资合理适度、推动（dòng）化解房地产企业风险发（fā）挥了积极作用，取得了良好的政策（cè）效（xiào）果（guǒ）。综合考虑当前房地（dì）产市场形势，为引（yǐn）导金融机构（gòu）继续对（duì）房地产企业存量（liàng）融资展期，加大保交楼金（jīn）融支（zhī）持，中国人（rén）民银行、国（guó）家（jiā）金（jīn）融监督管理总局决定，延长有（yǒu）关政策（cè）适用期限。
问：延期（qī）涉及哪两条政策（cè）？
答：政（zhèng）策延期涉（shè）及（jí）两项内容：
一（yī）是对于房地产企业开发（fā）贷（dài）款、信托贷款等存量融资，在保证（zhèng）债权安全的前提下（xià），鼓励金融机构（gòu）与房地产企业基于商业性（xìng）原则自主协商，积极（jí）通过存量贷款展期、调整还款安排等方式（shì）予以支持，促进项（xiàng）目（mù）完工交（jiāo）付。2024年12月31日前（qián）到期的，可（kě）以允许超出原规（guī）定（dìng）多展期1年，可不调整贷款分类（lèi），报送征信（xìn）系统（tǒng）的贷款分类与之保持一致。
二是对于商业银行按（àn）照《通知》要求，2024年12月31日前向专项（xiàng）借款支持项目发（fā）放（fàng）的配套融资（zī），在贷款期限内不（bú）下（xià）调（diào）风险分（fèn）类；对债务新老划断后（hòu）的承贷主体按照合格借款主（zhǔ）体管（guǎn）理（lǐ）。对于新（xīn）发放的配套融资形（xíng）成不良的，相（xiàng）关机构和人（rén）员（yuán）已尽职的（de），可（kě）予免责。
除上（shàng）述两条政策外，其他不涉及适（shì）用期（qī）限（xiàn）的政策（cè）长期有效。各（gè）金融机（jī）构应按照文件要求切实抓（zhuā）好落实（shí），因城施策支持（chí）刚性（xìng）和改善性住房需求，保（bǎo）持房地产（chǎn）融资合理适度（dù），加（jiā）大保交楼金（jīn）融支持，推（tuī）动行业风险市场化（huà）出清，促进房地（dì）产市场平稳健（jiàn）康发（fā）展。
“金融16条”《通知》原文（wén）：
为贯彻落实（shí）党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒（chǎo）的（de）定位，全（quán）面落实房地产（chǎn）长效（xiào）机制，因城施策支持（chí）刚性和改善性住（zhù）房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消（xiāo）费者合法权益，促进房地产市（shì）场平稳健康（kāng）发展（zhǎn），现将有关事项通（tōng）知（zhī）如下（xià）：
一、保持房地产融资（zī）平稳有序
（一）稳定房地产（chǎn）开发贷款投（tóu）放。坚（jiān）持“两（liǎng）个（gè）毫不动（dòng）摇（yáo）”，对国有、民营等（děng）各类房地产企业一视同仁。鼓励（lì）金（jīn）融机构重（chóng）点支（zhī）持治理完（wán）善、聚焦主（zhǔ）业、资质良好的房地产企业稳健发展。金融（róng）机构（gòu）要合理区分项目子（zǐ）公司风险与集团控（kòng）股公司风险，在（zài）保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照（zhào）市场化原则满足房地产项（xiàng）目（mù）合理融（róng）资需求。支持（chí）项目主（zhǔ）办行和银团贷（dài）款模式，强化（huà）贷（dài）款审批（pī）、发放、收回全（quán）流程管（guǎn）理（lǐ），切实保障资（zī）金安全（quán）。
（二）支持个人住房贷款合理需求。支持各（gè）地（dì）在全国政（zhèng）策基础上，因城（chéng）施策实施好差别化住（zhù）房信贷政策，合（hé）理（lǐ）确定当地个人住房（fáng）贷款首付比例和贷款（kuǎn）利率政策下限，支持刚性和改（gǎi）善性（xìng）住房需求。鼓励金融机构结合自身经营情（qíng）况（kuàng）、客户风险状况和信贷（dài）条件等，在城市政策下限（xiàn）基（jī）础上（shàng），合理确（què）定个人住房贷款具体首付比例（lì）和利率水（shuǐ）平（píng）。支持金融机构（gòu）优（yōu）化新（xīn）市民住房金融服务，合理确定符合购房条件新市民首套住房个（gè）人住（zhù）房贷款的标准，多维度科学审慎评估新市民信（xìn）用水平，提升借（jiè）款和还（hái）款便利度。
（三）稳（wěn）定建筑企业信贷投（tóu）放。鼓励（lì）金融机构在风险（xiǎn）可控、商业可持续（xù）基（jī）础（chǔ）上，优（yōu）化建筑企业信贷服务，提供（gòng）必要（yào）的（de）贷款支持，保持建筑（zhù）企业融资连续稳定（dìng）。
（四）支持开发（fā）贷（dài）款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托（tuō）贷款等（děng）存量融资（zī），在保证债（zhài）权安（ān）全的前（qián）提下，鼓（gǔ）励金（jīn）融机构与房地产（chǎn）企业基于（yú）商业性原则自主协商，积极（jí）通（tōng）过存量贷款展（zhǎn）期、调整还款（kuǎn）安排等方式予以支持，促（cù）进项（xiàng）目完工交（jiāo）付。自本（běn）通知（zhī）印发之日（rì）起，未（wèi）来半年内到期的，可以允许超出原规（guī）定多展期1年（nián），可不调整贷款（kuǎn）分类，报送征信（xìn）系统的贷款分类（lèi）与之（zhī）保（bǎo）持一致。
（五）保持债券融资基（jī）本稳定。支持优质（zhì）房地产企业发行债券（quàn）融资。推动专业信用增进机构（gòu）为财务总体健康、面（miàn）临短期（qī）困难的（de）房地产（chǎn）企（qǐ）业债（zhài）券发行（háng）提供增信（xìn）支（zhī）持。鼓励债券发（fā）行人与持（chí）有（yǒu）人提（tí）前沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通（tōng）过协商做（zuò）出合理展期、置换等安排，主动化解风险。支持债券（quàn）发行人在境内外市场回购（gòu）债券（quàn）。
（六）保持（chí）信（xìn）托等资管产（chǎn）品融资稳定。鼓励信托等资管产品支持房地（dì）产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机（jī）构加快（kuài）业（yè）务转型，在严格落实（shí）资管产品监管要求、做好风险防控的基础（chǔ）上，按市场化（huà）、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融资需求，依法合（hé）规为房地产企业项目并购、商业养（yǎng）老（lǎo）地产、租赁住房建（jiàn）设等提供（gòng）金融（róng）支持。
二、积极做（zuò）好“保交楼”金（jīn）融服（fú）务
（七）支（zhī）持开发性（xìng）政策性银（yín）行提（tí）供（gòng）“保交楼”专项借款。支持国家开发银行（háng）、农业发展银行按（àn）照有（yǒu）关政策安排和要（yào）求，依（yī）法合（hé）规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款，封闭运行、专（zhuān）款专用，专项用（yòng）于支持已售（shòu）逾期（qī）难交付住宅项目加快建设交付。
（八（bā））鼓励金融机构（gòu）提（tí）供配套融（róng）资支持。在专项借款支持项目明确债权债务安排、专（zhuān）项（xiàng）借款（kuǎn）和新增配套融资（zī）司法保障后，鼓励（lì）金融（róng）机（jī）构特别是（shì）项目个（gè）人住房贷款的主融资商业银行或其（qí）牵头组建的银团，按（àn）照市场化、法治化原则（zé），为专项（xiàng）借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人（rén）住房贷款风险。
对于剩余货值（zhí）的销售回款可同时覆盖（gài）专项借款和（hé）新增配套融（róng）资的项目，以及剩余货值的销（xiāo）售（shòu）回款不（bú）能同时覆盖专（zhuān）项借款和新增（zēng）配套融资，但已明确新增配套融（róng）资（zī）和专项借款配（pèi）套机（jī）制安排并落实还（hái）款来源的项目，鼓励（lì）金融机构（gòu）在商业自愿前提下积极提供新增配套融资支（zhī）持（chí）。
新增配套融资的承贷主体（tǐ）应与专项借（jiè）款支持项目的实施（shī）主体保持一致，项目存量资产负债应经地方政（zhèng）府组织有资质机构进行审计评估确认并已（yǐ）制定“一楼一策（cè）”实施方案。商业（yè）银行可（kě）在房地产开发贷款项（xiàng）下新设“专（zhuān）项借款配套融资”子科目用（yòng）于统计和（hé）管理。配套融资原（yuán）则上不应超过（guò）对应专项借款的期限，最长不超（chāo）过3年（nián）。项目（mù）销售回款应当划入在（zài）主融资（zī）商业银行或其（qí）他商业银行开立（lì）的项目专用账（zhàng）户，项目（mù）专用账户由提供新增配套融资的商（shāng）业银行参（cān）与共同管理。明确按（àn）照“后进先出”原则，项目剩余（yú）货值的销售回款要优先（xiān）偿还新增配套融资和专项借（jiè）款。
对于商业银行按照本通知要求，自（zì）本通（tōng）知印发之日起半年（nián）内，向（xiàng）专项借款支持项目（mù）发放的配套融（róng）资，在（zài）贷款期限（xiàn）内不下调风险分类；对债务新老划断（duàn）后的承贷主体（tǐ）按照合格借款主体管理。对于新发（fā）放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。
三（sān）、积极配（pèi）合做好受（shòu）困房地产（chǎn）企业风险处置
（九）做好房地产项（xiàng）目（mù）并购（gòu）金融支持（chí）。鼓励（lì）商业（yè）银行稳（wěn）妥（tuǒ）有序开展房地产项（xiàng）目并购（gòu）贷款业务，重点支持优（yōu）质房地产企业兼并收购受困房地产（chǎn）企业项目。鼓励金融资产管理（lǐ）公司、地（dì）方（fāng）资产（chǎn）管（guǎn）理公司（以下统称资产管理公司）发挥在不良资产处置、风（fēng）险管理（lǐ）等方面（miàn）的经验和能力，与地方（fāng）政府、商（shāng）业银行、房地产企业等共同协商风险化（huà）解模式，推动（dòng）加快资产处置。鼓励资产管理公司与律师事（shì）务所（suǒ）、会计师事务所等第三方机构开展合作，提高资产处置效率。支持符（fú）合条件的（de）商（shāng）业银（yín）行、金融资产管（guǎn）理公（gōng）司发行房地产项目（mù）并购主题金（jīn）融债券（quàn）。
（十）积极探索市场化支持方式。对于部分已进入司法重整（zhěng）的项目，金（jīn）融机（jī）构可按自主决策、自担风险、自负盈亏（kuī）原则，一企（qǐ）一策协助推进项（xiàng）目复工交付。鼓励资产管理公司通过担任破产管理人、重（chóng）整投资（zī）人（rén）等（děng）方式参与（yǔ）项目处置。支（zhī）持有条件的金融机（jī）构稳妥探索通过设立（lì）基金等方（fāng）式，依法依规市（shì）场化（huà）化（huà）解受困房地（dì）产企业风险，支持项目完工（gōng）交付。
四、依（yī）法保障住房金融消费者合法权益
（十一）鼓励依（yī）法（fǎ）自主协商（shāng）延期（qī）还本付息（xī）。对于因疫情住院治疗或隔离（lí），或因疫情停业失业（yè）而失去收入来源的个人，以及因购房合同发生改变或（huò）解除（chú）的（de）个人住（zhù）房贷款，金（jīn）融机（jī）构可按市场化、法治化原（yuán）则与购房（fáng）人自主开（kāi）展协（xié）商，进行延期展期等调整，相关方都要依（yī）法依规、信守合同、践（jiàn）行承诺。在此过程中（zhōng），金（jīn）融机（jī）构要做好客户服务工作（zuò），加强沟通，依法保障（zhàng）金融（róng）消（xiāo）费者（zhě）合法权益，同（tóng）时按（àn）相关规定做好资（zī）产分（fèn）类（lèi）。对于恶（è）意逃废金融（róng）债（zhài）务的行为，依法依规予（yǔ）以（yǐ）处理，维护良（liáng）好市场秩序。
（十（shí）二）切实保护延期（qī）贷款的个人征信（xìn）权益（yì）。个人住（zhù）房贷款已调整还（hái）款安排的，金（jīn）融（róng）机构按新的还款（kuǎn）安排报送信（xìn）用记（jì）录；经人民法院判（pàn）决、裁定认定应予调整的，金融机（jī）构根据人民（mín）法院生效判决、裁定等调（diào）整信用记录报送（sòng），已报送（sòng）的予以调（diào）整。金融（róng）机构应妥（tuǒ）善处（chù）置（zhì）相关征信异（yì）议，依（yī）法保护信息（xī）主体征信权（quán）益。
五、阶段性（xìng）调整部分金融（róng）管理政（zhèng）策
（十三）延长房地（dì）产贷款集中度管理政策过渡期安排（pái）。对于受疫情等客观原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银行（háng）业金融机（jī）构，人民（mín）银行、银保监会或人民（mín）银行分支机构、银保监会（huì）派出（chū）机（jī）构根据房（fáng）地（dì）产贷款集中度管（guǎn）理有关（guān）规定（dìng），基于实际情况并（bìng）经客观评估，合理延长其（qí）过渡期。
（十四）阶段性优化房地（dì）产（chǎn）项目并（bìng）购（gòu）融资政策。相关金融机构（gòu）要用好人民银行、银保（bǎo）监会已出台的（de）适用于主要商业银行、全国性金融资产管（guǎn）理公司的阶段性房地产金融管理政策，加快（kuài）推动房地产风险市场化出（chū）清。
六（liù）、加大（dà）住房租赁金融支持力度
（十五）优化住房租赁信（xìn）贷（dài）服务。引导金融机构重点加大对独立法人运营、业务边界（jiè）清（qīng）晰、具备房地产专（zhuān）业投资和管（guǎn）理能力的自持（chí）物业型住房（fáng）租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限、利（lì）率和还款（kuǎn）方式，积极满足企业（yè）中长（zhǎng）期资金需（xū）求。鼓励金融机构按照市场化（huà）、法治化（huà）原则，为各（gè）类主体收购、改建（jiàn）房（fáng）地产项目用于住（zhù）房租赁提供资金支持（chí）。商（shāng）业（yè）银（yín）行向持有保障性住房租赁项目认定书的保障性租赁住房项目发（fā）放的（de）有关（guān）贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地产改（gǎi）造为保（bǎo）障（zhàng）性租赁住房，取得保障（zhàng）性（xìng）租赁住房认定书后，银行发放（fàng）贷款期限、利率适用保障（zhàng）性（xìng）租（zū）赁贷款相关（guān）政策。
（十（shí）六）拓宽住房租赁市场（chǎng）多元（yuán）化（huà）融资（zī）渠道。支持住（zhù）房（fáng）租（zū）赁企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用（yòng）于租赁住房建设和经营。鼓励商业银行发行支（zhī）持住房租赁（lìn）金融债券，筹集资金用于增加住房（fáng）租赁开（kāi）发建（jiàn）设贷款和经营性（xìng）贷款投放。稳步推进房地产投资（zī）信托基金（jīn）（REITs）试点。
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项（xiàng）目位于唐河滨河北路与上海（hǎi）大道交汇处，项目涵盖（gài）了体验式商（shāng）业+全业态商街+唐河公（gōng）馆LOFT公寓（yù）三（sān）种产品业态，摩天（tiān）轮（lún）、水上乐园、音乐喷泉、水上灯（dēng）光秀（xiù），打（dǎ）造唐河景观（guān）式沉浸体验商（shāng）业，以购物+度假将（jiāng）街区空（kōng）间场景化，集展示（shì）、售卖、互动、打卡、体验（yàn）、休闲等功（gōng）能（néng）为一体，满足消费者对（duì）美好生活（huó）的（de）向往，塑造唐河外（wài）滩（tān）商业明珠。
唐河公馆——唐（táng）河县滨河北路一（yī）桥和四桥之间
南阳536商业广场——南阳市独山大（dà）道与范（fàn）蠡路交会处
桂花城奥特莱斯（sī）购物公园——南阳市滨河西路与（yǔ）雪枫路交（jiāo）会（huì）处（chù）
莲花川康（kāng）养项目——南阳（yáng）市龙王沟（gōu）风景区（跨两区一县）
猿人山城（chéng）避暑康（kāng）养项目（mù）——南召县猿人山森（sēn）林（lín）公园
红（hóng）豆（dòu）杉川生态康养（yǎng）项（xiàng）目——南召县（xiàn）范家（jiā）庄金矿
丹霞禅（chán）谷养（yǎng）心康养（yǎng）项目（mù）——南召县丹霞（xiá）寺（sì）
成园设施农业（yè）——南阳市鸭河工区（中国（guó）航空航天育种中心合（hé）作项目）
枫桥水岸·水岸优（yōu）越生（shēng）活示范区（qū）——南阳市滨河西路（lù）与雪枫路交会（huì）处
