7月10日（rì），中国人（rén）民银行、国家金融监督管理总（zǒng）局（jú）发布《关于（yú）延长金（jīn）融支（zhī）持房（fáng）地产市场平（píng）稳健（jiàn）康发（fā）展（zhǎn）有关政策期限的通知（zhī）》，对“金融16条（tiáo）”中（zhōng）有关政策有适用期限（xiàn）的，将适用期（qī）限统一延（yán）长至2024年12月31日。

中国人民银行 国家金融监督管（guǎn）理总局有（yǒu）关（guān）负（fù）责人

就延长金融支持房地产市场平（píng）稳健康发展有关政（zhèng）策

期限的通知答记者问

问：此项政（zhèng）策（cè）出台（tái）的背景（jǐng）是什么？

答：2022年11月（yuè）11日（rì），中国人民银（yín）行（háng）、原（yuán）银保监会联合出（chū）台《关于（yú）做好当前（qián）金融支持房地产市场（chǎng）平稳健康发展工（gōng）作的通知（zhī）》（简称《通知》)，从（cóng）保持房（fáng）地产融资平（píng）稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合（hé）做好（hǎo）受困房企风险处置（zhì）、加大住房租（zū）赁金（jīn）融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两条（tiáo）政策规定了（le）适用期限（xiàn）。《通知》发布实施后，对（duì）保持房（fáng）地（dì）产融（róng）资合理（lǐ）适度、推动化解房地产企业风险发（fā）挥了积极作用（yòng），取得了良好的政策效果。综合考虑当前（qián）房地产市场形势，为引导金（jīn）融机构（gòu）继续对房地产企业存量融（róng）资展期，加大保交楼（lóu）金融支持，中（zhōng）国人民银行、国家金融监督管理总局（jú）决定（dìng），延（yán）长（zhǎng）有（yǒu）关政策适用期限（xiàn）。

问：延期涉及哪两（liǎng）条政策？

答：政策（cè）延期涉（shè）及两（liǎng）项内容：

一是对于房地产（chǎn）企（qǐ）业开发（fā）贷款、信（xìn）托（tuō）贷款等存量（liàng）融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业（yè）性原则自（zì）主协商，积（jī）极（jí）通过存量贷（dài）款展期、调整还款（kuǎn）安（ān）排等（děng）方（fāng）式予以（yǐ）支（zhī）持，促进项目完工交付。2024年（nián）12月（yuè）31日前到期的，可以允许（xǔ）超出原（yuán）规定多展期1年，可不调整（zhěng）贷款分类，报送征信系统（tǒng）的贷款分类与之保持一（yī）致。

二是对于（yú）商业（yè）银行按照《通知》要求（qiú），2024年12月31日前向专项借（jiè）款支持项目（mù）发放的配套融资，在（zài）贷款期限内不下（xià）调（diào）风险分类；对债务（wù）新老（lǎo）划断后的承贷主体按照合（hé）格借款主（zhǔ）体管理。对于新发放（fàng）的配套融资形成（chéng）不良（liáng）的，相关机构和人员已尽职（zhí）的，可（kě）予免责。

除上（shàng）述两条政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效（xiào）。各金融机构应按照文件要（yào）求切实抓好落（luò）实，因城施策支持刚性和改（gǎi）善性（xìng）住房需求，保持房地产融资合理适度，加（jiā）大保交楼金融支持，推动（dòng）行业（yè）风险市场化出清（qīng），促进房地产市场平稳健康发展。

“金融16条”《通知（zhī）》原文：

为贯（guàn）彻落实党中央、国务院决策部（bù）署，坚持房子（zǐ）是用来（lái）住的、不是用来炒（chǎo）的定（dìng）位，全面落实房地（dì）产（chǎn）长（zhǎng）效机制，因城施策（cè）支持刚（gāng）性和改善性住房需求（qiú），保持房地产融资合理适（shì）度，维护住房消费者合法权益，促进房地（dì）产市场平稳（wěn）健康发展（zhǎn），现（xiàn）将有（yǒu）关（guān）事项通知如下：

一、保持房（fáng）地产融资平（píng）稳（wěn）有序

（一）稳定（dìng）房（fáng）地产开发（fā）贷款投放（fàng）。坚持“两（liǎng）个毫不动摇（yáo）”，对国有、民（mín）营等各类房（fáng）地产企业一视同仁。鼓励金融机构（gòu）重点支持治理（lǐ）完善、聚（jù）焦主业、资（zī）质良好的房（fáng）地产企（qǐ）业稳健发（fā）展。金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安全、资金封闭运作的前提（tí）下，按（àn）照市场化原则满足房地产项目合理融资（zī）需求（qiú）。支持（chí）项目主办行和银团贷款模（mó）式，强（qiáng）化贷（dài）款审（shěn）批（pī）、发放（fàng）、收回全（quán）流程管理，切实保障资金（jīn）安全。

（二）支（zhī）持（chí）个人住房贷（dài）款合理需求（qiú）。支（zhī）持（chí）各地在全国政（zhèng）策基础上，因城施策（cè）实施（shī）好（hǎo）差（chà）别化住房（fáng）信贷政策，合理确定当（dāng）地（dì）个人住房贷款首付比例和（hé）贷款利率（lǜ）政策下限，支持刚性和（hé）改善性住（zhù）房需（xū）求。鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市政策下限基础上，合理确定（dìng）个人（rén）住房贷款具体首（shǒu）付比例和（hé）利率水平。支持金融机（jī）构优化新（xīn）市民住房（fáng）金融服务，合理确定符（fú）合购房条件新市民（mín）首套住房个人住房贷款的标准，多（duō）维度科学审慎评估新市民信用水（shuǐ）平，提（tí）升借款和还款便（biàn）利度。

（三）稳定建筑（zhù）企业信（xìn）贷投放。鼓励金融机构（gòu）在风险可控、商（shāng）业可持续基础上（shàng），优化建筑（zhù）企（qǐ）业信贷服务，提供必要（yào）的贷款支（zhī）持，保持（chí）建（jiàn）筑企业融资连（lián）续稳定（dìng）。

（四）支（zhī）持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地（dì）产（chǎn）企业（yè）开（kāi）发（fā）贷（dài）款、信托贷款等存量融（róng）资，在保证债（zhài）权（quán）安全（quán）的（de）前提（tí）下（xià），鼓励金融机构与房地产（chǎn）企业（yè）基于商业性（xìng）原则自主协商，积极通过（guò）存量贷款展期、调整（zhěng）还款安（ān）排等（děng）方式予以（yǐ）支（zhī）持，促进项目（mù）完（wán）工交付。自本通知印发之日起，未（wèi）来（lái）半年内到期的，可以允许超出原规定多（duō）展期1年，可不（bú）调整贷款分类，报（bào）送征信系统的（de）贷款分（fèn）类与之保（bǎo）持一致。

（五）保持债（zhài）券融资基本稳定。支持（chí）优质（zhì）房地产企业发行债券融资。推动专（zhuān）业（yè）信用增进机构为（wéi）财务总体健康、面临短（duǎn）期困难的房地产企业债券发（fā）行提供增信支持。鼓（gǔ）励债券发行人与持有人提前沟通（tōng），做（zuò）好债券兑付资金安排。按（àn）期兑付确有（yǒu）困难（nán）的，通（tōng）过协商做出（chū）合理展期、置换等安（ān）排，主动化解风（fēng）险。支持债券（quàn）发行人在境内（nèi）外市场回购债券。

（六）保持信托（tuō）等资管产品融（róng）资（zī）稳定。鼓励信托等资管产（chǎn）品支持房地产合理融资需求。鼓（gǔ）励（lì）信托公司（sī）等（děng）金融机构加快业务转型，在严（yán）格落实资（zī）管（guǎn）产品监（jiān）管要求、做好（hǎo）风（fēng）险防控的基础上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的合理融（róng）资（zī）需求，依法合规为房地产（chǎn）企（qǐ）业项目（mù）并购、商业养老地产、租赁住房建设等提（tí）供金融支持。

二、积极（jí）做好“保交（jiāo）楼”金融（róng）服务

（七）支持开发性（xìng）政（zhèng）策性银行提供“保交楼（lóu）”专项（xiàng）借款。支持国家开发银行、农业发（fā）展银行按照（zhào）有关政策安（ān）排和要求，依法合规、高效有序地（dì）向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款，封闭运行（háng）、专款专用，专项用于支（zhī）持已售逾期（qī）难交付住宅项目加快建设（shè）交付。

（八）鼓励金（jīn）融（róng）机构提供配套融资支持。在专（zhuān）项借（jiè）款支持项目明确债权债务安排、专项借款和（hé）新增配套融资司法保障后，鼓励金（jīn）融机构特别是项目个人住（zhù）房贷款的主（zhǔ）融资商业银行或其牵（qiān）头组建的（de）银团，按照市场化、法治化（huà）原则，为专项借款（kuǎn）支持项（xiàng）目提（tí）供（gòng）新增配套融资支持，推动化解未（wèi）交楼个（gè）人（rén）住（zhù）房贷（dài）款风险。

对于剩余货值（zhí）的销售（shòu）回款可同时覆盖（gài）专（zhuān）项借款和新增（zēng）配套融（róng）资（zī）的（de）项目，以（yǐ）及剩余货值的销售回款不（bú）能同时覆（fù）盖专项借款和（hé）新（xīn）增配套融资，但已（yǐ）明确新（xīn）增配套融资和专项借款配套（tào）机制安排并落实还款来源的项目，鼓励金融机构（gòu）在商业自愿前提下积极提供新（xīn）增配（pèi）套融资支持。

新增配（pèi）套融资的承贷主体应与专（zhuān）项借款支持项目的实施主体保持一致，项目（mù）存量资产负债应经（jīng）地方政（zhèng）府（fǔ）组织有资（zī）质机构（gòu）进行审计评估确认并（bìng）已制定“一楼一策”实施方案。商业银行可在房地产（chǎn）开发贷款（kuǎn）项下新（xīn）设（shè）“专项借款（kuǎn）配套融资”子（zǐ）科（kē）目用于统计和（hé）管理。配套融资原（yuán）则上不应超过对应专项借款的（de）期限，最长不超过3年。项目销（xiāo）售回（huí）款应（yīng）当划入（rù）在（zài）主融资商业银（yín）行或其（qí）他（tā）商业银行开立的项（xiàng）目专用账（zhàng）户，项目专（zhuān）用账户（hù）由提（tí）供新增配套融资（zī）的商业（yè）银行参与共同管理。明（míng）确按照“后进先出”原则，项目剩余货值的销售回款要优先（xiān）偿还新增配套融（róng）资和专（zhuān）项借款。

对于商业银行按照本（běn）通知要（yào）求，自本通知印发之（zhī）日起半年内，向（xiàng）专项借（jiè）款支持项（xiàng）目（mù）发放的（de）配套融资，在贷款期（qī）限内不下（xià）调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照（zhào）合格（gé）借款（kuǎn）主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和（hé）人员（yuán）已尽职的（de），可予（yǔ）免责。

三、积极配合（hé）做好受（shòu）困房（fáng）地产企业风险处置

（九）做好房地产项目并购金融（róng）支（zhī）持（chí）。鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并（bìng）购贷款（kuǎn）业务，重点（diǎn）支（zhī）持优质房地（dì）产企业（yè）兼并收购受（shòu）困房地产企业（yè）项目。鼓励金（jīn）融资产管理公司、地方资产（chǎn）管理公司（以（yǐ）下统称资产管理公司）发（fā）挥在不良资产处置、风险管理等方面的经（jīng）验（yàn）和能力，与地（dì）方政（zhèng）府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模式，推（tuī）动（dòng）加快资产处置。鼓励资产（chǎn）管理公司与律师事（shì）务（wù）所、会计（jì）师（shī）事务所等第（dì）三方（fāng）机构开展（zhǎn）合作（zuò），提高资产处置效率（lǜ）。支持符合条件的商业银（yín）行、金融资产管（guǎn）理公（gōng）司发行房地产项目并购主（zhǔ）题（tí）金融债券。

（十）积极探索市场化支持（chí）方式。对于（yú）部分已进入司法（fǎ）重整的项目，金融机构可按（àn）自主决策、自担风险、自（zì）负盈亏（kuī）原则，一企一策协助推（tuī）进（jìn）项目（mù）复工交付。鼓励资产（chǎn）管理公司（sī）通过担（dān）任破产管理人、重整投资人等方式参（cān）与项（xiàng）目（mù）处（chù）置。支持有条件的（de）金融机构稳（wěn）妥探索通过设立基金等方式，依（yī）法依（yī）规市（shì）场化（huà）化解受困（kùn）房地产（chǎn）企业风（fēng）险，支（zhī）持项目完工交付。

四、依法保障住（zhù）房金（jīn）融消（xiāo）费（fèi）者合法（fǎ）权益

（十一）鼓励依法自（zì）主协商延期还本付息（xī）。对于因疫情住（zhù）院（yuàn）治疗或隔离，或因疫（yì）情停（tíng）业失业而（ér）失去收入（rù）来源（yuán）的个人，以及因购房合同发生改（gǎi）变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市（shì）场（chǎng）化、法治化原则与购房人自（zì）主（zhǔ）开展协商，进行延期展（zhǎn）期等调整，相关（guān）方（fāng）都要依法依规、信（xìn）守（shǒu）合同、践行（háng）承诺。在此过程中，金融机构要做好客（kè）户服务（wù）工作，加强沟通，依法保（bǎo）障金融消费者合法权益，同（tóng）时按（àn）相关规定做好资产（chǎn）分类（lèi）。对于（yú）恶意逃（táo）废金（jīn）融债务的（de）行为（wéi），依（yī）法依规（guī）予以处理（lǐ），维护良好市场秩序。

（十二）切（qiē）实保护延（yán）期贷（dài）款的个人征信权益。个人住房贷款已调整还款安（ān）排的，金融机构（gòu）按新的还款安排报（bào）送信用记录；经人民法院判决、裁定认定（dìng）应予调整的，金（jīn）融机构根（gēn）据人（rén）民法院（yuàn）生效（xiào）判决、裁定等调整（zhěng）信用记（jì）录报送，已报送的予以（yǐ）调整。金融（róng）机构应妥善处置相关（guān）征信异议，依法保护信息主体征信权益。

五、阶段（duàn）性调整部分金融管理政策

（十三）延长房（fáng）地产贷款集中度管理政策（cè）过渡期安排。对于受疫（yì）情（qíng）等客（kè）观原因影响不（bú）能如期（qī）满足（zú）房地产贷款集中度管理要求（qiú）的银行业金融机构，人（rén）民银（yín）行、银保监（jiān）会或（huò）人民银行分支机（jī）构、银（yín）保监会派出（chū）机构根据（jù）房（fáng）地产贷款集中度管（guǎn）理有关规定，基于（yú）实际（jì）情（qíng）况并经客观评估，合理（lǐ）延（yán）长（zhǎng）其过（guò）渡期。

（十四）阶段（duàn）性优（yōu）化房地（dì）产项目并购融资政策。相关金融机构要用好人民银行、银保监会已（yǐ）出台的适用（yòng）于主要商业银行、全国性金融资产管理（lǐ）公司的阶段性（xìng）房地产金融管理政策，加快（kuài）推动房地（dì）产风险市场化出清。

六、加大住房租赁金融支（zhī）持力（lì）度

（十五）优化住房租（zū）赁信贷（dài）服（fú）务。引（yǐn）导金融机构重点加大（dà）对独立法人运营、业务边（biān）界清（qīng）晰、具备房（fáng）地产专业投资和管理（lǐ）能力的自持物业（yè）型（xíng）住房租赁企业的信贷支持，合理设（shè）计贷款期限、利率和还款方式（shì），积极满足企业中长期资金需求。鼓（gǔ）励金融机（jī）构按照市场化、法治（zhì）化原则，为各类主（zhǔ）体收购、改建房地产项目（mù）用于住房租赁提供资金（jīn）支持。商（shāng）业（yè）银行向（xiàng）持有保障性住（zhù）房租（zū）赁项目认定书的保障性租赁（lìn）住房项目发放的有关（guān）贷款，不纳入（rù）房（fáng）地产贷款集中度管理。商业（yè）地产改造为保（bǎo）障性租赁住房，取得保（bǎo）障性租赁（lìn）住房认定书后，银行发放贷款期限、利（lì）率适用保障性租赁贷（dài）款（kuǎn）相关政策。

（十六）拓（tuò）宽住房租赁市场多元化融资（zī）渠道。支持住房租赁企（qǐ）业发行信用债（zhài）券（quàn）和担保债券等直接融资产品（pǐn），专项用于租赁住（zhù）房建设和经营。鼓励商业银行发（fā）行支持（chí）住房（fáng）租赁金融债券，筹集资金用于增加（jiā）住房（fáng）租赁（lìn）开发建设贷款和经营性贷款（kuǎn）投放。稳步推进房（fáng）地（dì）产投资信托基（jī）金（REITs）试点。

相关链接：

南阳536商业（yè）广（guǎng）场

▲536商业广场实景图

536商业广场占居（jū）南阳市独山大（dà）道与范蠡路交（jiāo）叉口， 近（jìn）4万（wàn）方商业体量（liàng），5.1米层高（gāo），集居住、购物、休闲、娱乐、商务（wù）、商（shāng）贸（mào）、美（měi）食等（děng）功能于一（yī）体，万（wàn）德隆购物中心（xīn）+奥斯卡影院双核驱（qū）动，三色鸽等上百名（míng）商家成功签（qiān）约。目前，536广场（chǎng）首批商（shāng）户交铺进（jìn）场，万德隆超市（shì）领衔入驻。全力打造独山大道（dào）商业新标杆，商（shāng）业氛围（wéi）日渐成熟，投资前景指日可待。

桂花城（chéng）奥特莱（lái）斯购（gòu）物公园

▲桂（guì）花城奥特（tè）莱（lái）斯购（gòu）物公园效（xiào）果（guǒ）图

桂花（huā）城奥特莱（lái）斯购物公园（yuán）位于（yú）南阳市滨（bīn）河西（xī）路、雪枫路黄金交（jiāo）会处，是南阳西南（nán）主城区规模最（zuì）大、最（zuì）具（jù）人气的商业新地标。4万方第五代（dài）商业“街区+MALL”，是未来时尚（shàng）达（dá）人、流行先锋、潮（cháo）流新贵休（xiū）闲购物之地，沉浸式、体验式、互动（dòng）式、景观式、多维（wéi）度消费体验，引领未来商业新（xīn）潮流。

唐河外滩奥特莱斯（sī）购物公（gōng）园

项（xiàng）目位于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵（hán）盖（gài）了体验式（shì）商业（yè）+全业（yè）态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业（yè）态，摩天轮、水上乐（lè）园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐河景观式沉（chén）浸体验商业，以购物+度假将街区空间场景化，集（jí）展（zhǎn）示（shì）、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休闲等功能为（wéi）一（yī）体，满（mǎn）足消费者对美好生（shēng）活（huó）的（de）向往（wǎng），塑（sù）造唐河外滩商业明珠（zhū）。

唐（táng）河公（gōng）馆（guǎn）——唐河县（xiàn）滨（bīn）河北路一桥和四桥（qiáo）之间

南阳536商业广场——南阳市独山大道与范（fàn）蠡路交（jiāo）会处（chù）

桂（guì）花（huā）城奥特莱斯（sī）购物公（gōng）园——南（nán）阳市滨河西（xī）路与雪（xuě）枫路交会处

莲花川康养项目——南阳市龙王沟风景区（跨（kuà）两区一（yī）县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿（yuán）人山森林（lín）公园

红豆（dòu）杉川生态康（kāng）养项（xiàng）目——南召县范家庄（zhuāng）金矿

丹霞禅（chán）谷养心康养项目——南召县丹（dān）霞寺

成园设施农业——南（nán）阳市鸭（yā）河工区（中国航空航天育种中心合作项（xiàng）目）

枫桥水岸·水岸优越（yuè）生活示（shì）范区——南阳市滨（bīn）河西路与（yǔ）雪枫（fēng）路交会处（chù）